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政治局定调:科创板、房地产、减税、货币政策有哪些变化

2019-09-10 04:12 作者:本站作者 来源:网络整理 次阅读

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。这次会议释放了什么信号?与之前相比,有什么变化?

再提科创板,要求提高上市公司质量

此次会议要求,科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量。

与此前会议相比,本次政治局会议关于科创板的表述略有变化,新增了坚守定位、提高上市公司质量的要求。4月19日召开的中共中央政治局会议上,针对科创板的要求是:“要以关键制度创新促进资本市场健康发展,科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。”

东北证券研究总监付立春对记者表示,在政治局会议中,关于证券市场只提及科创板这一句话,这也表明了科创板非常高的战略定位,对科创板的建设要有长远的安排,意义很重大。

同时,科创板也是包括信息披露为核心的注册制、提高上市公司质量在内的资本市场改革的重要突破口。付立春表示,我国资本市场的信息披露现在已经有所提升,而且注册制已经在科创板开始试点,信息披露的位置也提到更高的层次了。落实的关键在于完善规则,严格执行。

7月30日,上交所通报了今年上半年上市公司信披违规处理情况,上交所共发出公开谴责决定11份、通报批评决定30份、监管关注决定45份,合计86份;共涉及41家上市公司,149名董监高、40名股东以及6名财务顾问项目主办人、1家年审机构、2名年审会计师,合计198人次。处理案件数量、人数均超过上年同期。重点查处的信批违规行为包括六大类:控股股东及其关联方资金占用、违规担保等恶性违规行为,并购重组中高额业绩承诺未完成的违规行为,公司管理层在重大交易中决策不审慎的不当行为,上市公司利用敏感信息概念炒作的违规行为,中介机构未勤勉尽责的违规行为,募集资金使用管理不规范的行为。

关于上市公司质量,科创板在入口和出口两端进行了诸多制度创新。在入口端,科创板设置多元包容的上市条件,允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市,允许符合要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。在出口端,科创板的退市标准更为严格。上市公司触及四类情形将可能被强制退市,包括重大违法、交易类、财务类、规范类,其中既有定性标准,又有定量标准。

付立春表示,科创板对于上市公司的质量把握首要的是坚守科创板定位,其次是事中监管,还有严厉的退市制度,这样能够保证优质的企业能脱颖而出,有问题的企业能被发现,不合格的企业能退出市场,这样的基础制度对于提高上市公司质量来说是最为重要的。对于A股市场整体也类似,一方面提高上市公司的审批效率,另外一方面事中监管主要通过问询函的方式,公开透明地把上市公司的问题暴露出来,如果出现重大问题,也要严格执行退市常态化机制。

明确“不将房地产作为短期刺激经济的手段”

新京报记者注意到,此次政治局会议对房地产市场调控提出了要求,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。”

在此前4月的政治局会议中,也提到了相关要求,但表述是“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。”

政治局定调:科创板、房地产、减税、货币政策有哪些变化

中原地产首席分析师张大伟表示,本次会议明确了不将房地产作为短期刺激经济的手段。“短期看,整体经济的确面临一定的难题,在过去经济发展过程中,确实出现过为了短期经济稳定的目标,而放弃房地产长效机制的落地执行,本次会议明确了这一点。”

张大伟同时表示,4月19日与7月30日的政治局会议,连续2次提及“房住不炒”,继续明确了房地产调控将持续收紧。“在市场出现小阳春,局部区域出现波动的情况下,连续2次提及房住不炒,对炒房者将有打击,也有利于市场平稳。”

今年以来,住建部也多次对部分房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。

诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示,在当前宏观经济形势下,既明确“房住不炒”定位,又首次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,体现了中央政府控制房价上涨、确保房地产平稳健康发展的决心。这也将使得地方政府在房地产政策选择上更加审慎,对市场波动更加敏感,政策出台的频率和力度都有可能会加强。

落实落细减税降费:多项政策已出台

会议还提到,财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。